邯郸市教育局

关于印发《邯郸市教育系统重要时期安全生产风险隐患排查专项治理活动方案》的通知

 

邯教〔2018〕401号

 

各县（市、区）教育局（文教体局）、各大中专院校、市直各学校：

现将《邯郸市教育系统重要时期安全生产风险隐患排查专项治理活动方案》印发给你们，请认真执行。

 

邯郸市教育局

2018年5月25日

 

邯郸市教育系统重要时期安全生产风险

隐患排查专项治理活动方案

为贯彻落实省、市近期对安全生产风险隐患排查治理工作的部署和要求，做好重要时期教育系统安全生产工作，按照市安委办《关于开展重要时期安全生产风险隐患排查专项治理活动的通知》（邯安办传〔2018〕27号）文件要求，市教育局决定，从即日起至8月31日，在全市教育系统开展重要时期安全生产风险隐患排查专项治理活动，特制定本方案。

一、工作目标

   结合当前工作面临的新形势、新任务、新要求，坚持红线意识、底线思维、问题导向，在全市教育系统组织开展安全生产风险隐患排查治理专项活动，全面加强安全风险管控和隐患排查治理各项防范措施的落实，严防重要时期全市教育系统安全生产事故的发生，确保安全生产形势持续稳定。

二、主要任务

1.各县（市、区）教育行政部门和学校落实国家、省、市安全工作有关文件情况。

2.落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“安全工作岗位职责”情况。

3.开展安全隐患网格化管理，健全隐患排查治理机制，消除安全隐患情况。

4、防溺水专题宣传教育活动落实情况。是否落实市教育局《关于切实做好学生防溺水工作的通知》（邯教〔2018〕359号）文件要求。

5.校舍安全管理情况，是否建立中小学校校舍安全年检制度,定期对校舍进行安全隐患排查,消除所有D级危房。高校是否建立危旧房屋排查整治台账，对D级危房是否及时封存并落实拆除措施。

6.学校食品与饮水卫生安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。食堂证照是否齐全，场所、设备是否符合要求，是否落实物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐厨具消毒、食品留样、食品添加剂管理等制度。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。

7.宿舍安全管理情况，宿舍安排和设施设备是否符合标准，宿舍管理员配备和24小时在岗情况，宿舍值班、巡查、点名查铺落实情况。

8. 学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控。水、电、暖、气设施设备、锅炉及电梯等特种设备的安全管理情况，易燃易爆及危险化学品安全管理情况。

9.消防设施、灭火器材、消防安全标识，校园疏散通道、安全出口是否符合要求。是否强化校园消防安全防控，进行电器火灾综合治理，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练。

10.学校日常安全管理、门卫管理、校园网络、集体活动管理情况。是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。

11. 校车安全管理。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照耍求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。

12.安全教育课“五落实”情况，防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校园暴力和欺凌、防重污染天气、防自然灾害、防用电事故、防踩踏、防性侵、防传染病、心理健康及生理健康等安全宣传教育情况，开展安全演练情况。

13.高校校园安全稳定情况。是否落实反恐怖工作责任制要求，强化反恐防范知识宣传教育，全面清缴恐怖音视频，完善反恐防范工作预案，强化应急处突工作准备，加强网络安全和舆情引导，确保高校安全稳定。是否加强高校实验室安全管理，构建由学校、二级单位、实验室组成的三级联动的安全管理责任体系，建立实验室全生产周期安全运行机制，建立实验室安全准入制度，开展实验室重大危险源专项定期检查，开展实验室安全应急能力建设，建立实验室安全年度报告制度等，及时消除安金隐患。

14.防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展反邪教警示教育。

15. 校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

16.校园周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校园周边交通标志和安全设施的设置是否完善，校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作，教育行政部门是否经常协调有关部门对校园及周边治安乱点和重点隐患进行专项排查整改，非法出版物、网吧、娱乐场所、危险玩具销售整治，加强校园及周边治安环境综合治理工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）教育行政部门、各级各类学校要从维护社会稳定大局的高度，充分认识做好重要时期安全生产工作的极端重要性，切实增强危机感、紧迫感和责任感。要立即召开一次专门会议，研究制定具体工作方案，落实领导包联工作制度，开展全面安全生产问题隐患自查、排查和治理，建立安全风险管控和隐患排查治理清单，对检查发现的隐患登记建档，挂图作战，及时整改，按时销号，确保专项整治工作任务的完成。

（二）狠抓责任落实。要把工作责任细化分解到每一个所学校，每一个网格，确保责任到人、到岗、到位。要严格落实风险隐患排查治理各项措施，督促学校落实主体责任，将风险隐患排查贯彻教育教学活动全过程，特别是在活动期间，依法依规严格自查，做到风险隐患排查常态化、制度化、规范化。要突出抓好重点地区、重点学校、重点环节和部位的隐患排查整治，开展拉网式隐患排查，全面整改隐患和问题，确保不留盲区和死角，并将排查出的风险隐患和教育行政部门检查发现的风险隐患及时录入“学校安全网格化管理系统中”。

(三）开展隐患“清零”行动。自“学校安全网格化系统”使用以来，有的学校存在一些隐患长期挂账未整改销号。在前一阶段的安全隐患大排查大整改攻坚行动中，也存在一些过期未整改销号的隐患。各县（市、区）教育行政部门和学校要立即组织一次隐患“清零”行动，对于过期未整改到位的隐患，限期整改销号；对于已经整改完毕，但没有销号的隐患，要立即验收销号；对于“平台”技术问题导致的不能销号的隐患条隐患落实整改责任人，明确整改要求，列出整，立即与“平台”客服人员联系，及时处理。各单位一把手要亲自制定整改方案，加大投入，逐改时限，确保隐患彻底整改到位。市教育局将于暑假前，对全市学校安全隐患整改情况进行专项检查，对于仍然存在隐患过期未整改销号的，将对有关单位和责任人进行严肃责任追究。

（四）加强督导检查。各县（市、区）教育行政部门要加大对风险隐患排查整治行动的督导检查力度，督促学校严格落实各项安全防范措施。坚决遏制因安全生产主体责任不落实、风险隐患排查治理不认真等行为而引发的生产安全事故。专项治理活动期间，市教育局要对各县（市、区）和市直学校风险隐患排查治理情况进行暗查暗访和督导检查，对风险隐患排查治理工作不力的单位予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

（五）加强应急值守。要严格落实领导干部24小时值班制度，确保人员在岗在位，确保信息畅通，全面准确掌握安全生产动态，发现问题及时妥善处理。要针对可能出现的突发险情以及可能发生的生产安全事故，完善应急预案，在组织、人力、物力、资金等方面做好充分准备，随时待命，一旦发生险情，能够迅速、有力、有序开展救援。