坚持优先发展  保障教育公平

武安市人民政府

武安市总面积1806平方公里，人口82.6万，辖22个乡镇、1个省级工业园区、502个行政村，是邯郸唯一的县级市，是中国优秀旅游城市、国家园林城市，还是着名的古代冶炼之乡、地方戏曲之乡、中国小米之乡，县域经济综合实力连续多年位居全国“百强”、河北省“十强”。2016年，全市生产总值完成  亿元，财政总收入   亿元。

武安素有崇文重教的优良传统。长期以来，武安市委、市政府始终坚持教育优先发展战略，着力推进义务教育均衡发展。尤其是近年来，把教育事业作为谋发展、惠民生、促和谐的重要内容，高度重视，倾斜力量，加大投入，率先发展，着力打造规范有序、均衡优质的良好教育生态。近年来，武安市先后高标准通过国家、省义务教育均衡验收；荣获“全国义务教育基本均衡县”“河北省教育工作突出县”“河北省中小学校挂牌督导创新县”等200多项国家、省、市荣誉；多位教育部、省领导到武安视察工作，给予充分肯定。目前，我们正在全力推进建设全国知名的一流教育强市。

百年大计，教育为本。教育涉及千家万户，是一项功在千秋的事业，我们不仅把办好人民满意的教育喊响，更主要的是在政策、资金、人才、推动上给予全面倾斜。在推进义务教育均衡发展的过程中，我们主要坚持了以下四点：

    一是在政策上优先支持，引领教育均衡优质发展。先后制定出台了《武安市中长期教育改革和发展规划纲要》《关于深入推进义务教育均衡发展实施意见》《武安市中心城区住宅区配套中小学幼儿园建设管理办法》等系列专件，专门成立了由市长任组长的义务教育均衡发展工作领导小组，统筹推进各项工作开展；建立了定期研究教育工作会议制度，每年至少召开两次专题教育工作会议。尤其是今年党政主要领导调整后，对教育工作尤为重视，先后调研指导教育工作10多次，就充实师资力量、加大教育投入等议题在党政联席会和政府常务会上多次进行专门研究，确保了全市教育事业健康持续发展。

二是在投入上优先保障，保证教育经费持续增长。进一步健全完善了“财政为主、社会为辅”的投入保障机制，一方面依靠财政主渠道持续增投入。近年来，受经济下行影响，武安财政形势异常紧张，但在教育投入上每年坚持年初预算优先安排、正常拨款优先兑现、年终结余优先追加“三优先”。2014年—2016年，财政累计向教育投入36.2亿元，其中义务教育阶段25亿元。今年财政预算对教育拨款13.5亿元，同比增长6.5%。另一方面广泛发动社会力量增投入。发挥武安民营企业家多、捐资助学热情高的优势，通过政策激励、荣誉表彰、授予冠名权等方式，积极引导和鼓励社会各界捐资助教，近年来，筹集社会助教资金近2亿元，涌现出了申海平、高宽宏等一大批捐资助学模范。

三是在人才上优先引进，建立教师补充长效机制。坚持把教师补充作为全市人才工作的重要内容，本着“定期补充、持续优化”原则，在严卡其他单位进人渠道的情况下，将有限的编制优先向教育倾斜，每年面向社会公开招录优秀大学生，优先补充紧缺学科教师，重点充实农村师资力量。近  年，共招录教师   人，其中   人分配到农村中小学。扎实落实乡村教师支持计划。今年，计划招录补充教师295人。目前，30名研究生已签订合同。

四是在工作上优先推进，营造兴教助教社会氛围。把教育工作列入对各乡镇党委、政府的目标考核，将办学条件改善、普及程度、标准化建设作为考核乡镇新农村建设、后进支部转化、扶贫工作的重要指标，并坚持综合督导与专题督导相结合，协调调度与现场办公相结合，每年表彰一批尊师重教先进单位，对落后的乡镇限期改进。如兰村小学，就是协调当地民营企业家李增其出资兴建。教育部原副部长陈小娅称赞其为“全国农村中小学的典范，从兰村小学看到了中国农村教育的希望”。2015年，市政府还专门成立了教育督导委员会，聘请80名专兼职督学，加大对教育教学工作督导力度，为教育事业发展提供了强有力的保证。2016年，我市通过河北省中小学校挂牌督导创新县验收。

尽管这些年我们对教育的投入力度逐年加大，但受财力所限，还有许多想办的事没有办成。今后，将继续坚持教育优先发展不动摇，无论在什么时候，无论财政多么紧张，宁可别的地方紧一点，也要千方百计加大对教育的投入力度，绝不能让教育“受制”。人员编制等方面，坚持向教育倾斜。认真落实好《乡村教师支持计划》，进一步提升市域教育整体水平。