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邯教办〔2021〕第197 号 

 对邯郸市第十六届人民代表大会

第一次会议第258号建议的答复

程艳丽代表：

您提出的 “关于农村中小学教师流失的建议”收悉，现答复如下：

近年来，在市委市政府的领导下，我局根据《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划的通知》和《邯郸市人民政府关于印发邯郸市乡村教师支持计划实施办法的通知》精神，结合我市教育实际，努力使我市乡村学校优质教师补充渠道得到扩充，乡村教师资源配置得到改善，教育教学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教的好”的局面。

截止到目前，全市20个县（市、区）中，已全部制定出台了本地乡村教师支持计划实施办法，乡村教师队伍建设取得明显成效。

一是教师补充力度进一步增强。按照缺编必补、满编运行、退一补一的原则，近年来各县（市、区）逐步加大新教师招聘补充力度。同时利用选聘、特岗等形式解决农村教师短缺和学科结构不合理问题。有效缓解了乡镇学校紧缺学科教师的矛盾。

二是优化乡村教师职称结构。全面实行职称评审和岗位设置向农村学校倾斜，在农村工作满20年和30年教师聘岗位不受结构比例限制。按新规提高学校中高级职称结构比例，高级职称结构比例幼儿园和小学教师按15%、初中教师按20%核定；中级职称结构比例幼儿园按40%、其余学校按45%执行，有效提高了广大乡村教职工工作积极性。

三是乡村教师待遇进一步提高。目前，我市有20个县（市、区）发放了乡镇工作补贴，每月约200元—440元。邱县、馆陶县、冀南新区3个县区根据乡村学校距县城远近，给予到乡村学校交流的教师每月60—150元不等的交通补贴。乡村生活补贴和其他补贴。馆陶县、武安市、涉县、复兴区4个县（市、区）发放了乡村生活补贴，每月40-300元不等。乡村教师的待遇普遍高于城镇教师，乡村教育的吸引力不断增强。按照有关政策规定，20个县（市、区）每年组织教师体检一次。15个县（市、区）实施了乡村教师周转房建设并投入使用，乡村教师交流住宿问题得到初步解决。

四是乡村教师奖励进一步加大。2020年，我市27名乡村教师获“河北省优秀乡村教师”荣誉称号，3名乡村教育工作者获“河北省优秀乡村教育工作者”荣誉称号，每人获奖金1万元。2020年，我市开展了“邯郸市优秀乡村教师、优秀乡村教育工作者”申报评审，共评选出240名优秀乡村教师、60名优秀乡村教育工作者并给予每人5000元奖金。在2021年全市优秀教师评选中，明确评选推荐工作要坚持向基层和教学一线倾斜，特别要向条件艰苦的农村地区、少数民族地区教师倾斜。推荐的“邯郸市优秀教师”，县镇以下(不含县镇)的乡村中小学教师占本地区推荐教师名额的35%以上；义务教育学校教师占本地区推荐教师名额的50%以上。

五是关注乡村教师专业成长。我市根据《关于开展邯郸市骨干教师培训对象挂职培训的通知》精神，近三年相继开展了骨干教师培训对象挂职培训工作。其中将乡村教师专业成长纳入专项培训规划，培训分集中研修、跟岗培训、返岗实践三个阶段。构建起了相对完善的分层次、分类别、分学科的教师培训体系，培训工作取得明显效果。

通过一系列措施，我市乡村教育得到长足发展，乡村教师待遇得到保障，乡村教师流失现象减少，教育质量稳步提升，优质均衡初见实效。

邯郸市教育局

2021年12月14日