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办理结果：A

邯教办〔2018〕第136号

对政协邯郸市第十二届委员会

第二次会议第393号提案的答复

张全民、宋润生、赵富祥委员：

你们提出的关于实行艺术教育集中管理，进一步加强规范艺术教育的建议的提案收悉，现答复如下：

    艺术教育很重要，正如你们说的：艺术教育对于人的精神领域的深层次影响是其它教育所不能替代的，不重视艺术教育，损害的是一代人的心灵世界，影响的是一个民族的精神、想象力和创造力。艺术教育要面向全体学生，切实把艺术教育摆在学校教育应有的位置。

为推动艺术教育的发展，设立艺术教育指导中心或艺术教育科学研究所确实是一个好建议，但是因为科室设置和人员调整都涉及到财政、人事、编制等机构，不是教育部门一家所能决定的事情，因此教育部门需要立足当下实际，大力度调研艺术教育存在的问题，寻找突破点，改善艺术教育现状，打造高素质的艺术教师队伍，建立高素质艺术教师专家库，实现改进艺术教育，提高学生审美和人文素养的目标，

 一、以制度为保障，构建艺术教育工作机制

市教育局深入贯彻落实《全国学校艺术教育发展规划》和《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》，结合本地实际，致力构建学校艺术教育工作长效管理机制。印发了《邯郸市教育局关于进一步加强学校体育艺术教育工作的通知》，明确了我市艺术教育工作指导思想，即：以素质教育为目标，以优化美育环境为重点，丰富艺术载体、全面改革创新，搭设健康高雅、积极向上的艺术平台，切实提高广大中小学生的艺术修养和人文素养。分别针对县（市、区）教育局、学校、教师制定了艺术教育评价体系，并将评价结果与年终考核、评优评先挂钩，奖优罚劣，促进了我市艺术教育工作的深入开展。

二、以课堂为阵地，夯实艺术教育工作基础

课堂教学是艺术教育的主阵地，市教育局要求各学校按照新课程标准严格执行课程计划，开足、开齐音乐、美术（艺术）课时，积极推进艺术课程改革。坚持每月对学校课程落实情况进行督查，每个季度对督查情况予以通报，确保艺术课程不被挤占挪用。对艺术教学工作实施 “连片教研”制度，分片分区成立艺体教研组，定期开展集体备课、互听互评课等活动。严格落实“有教材、有教师、有计划、有教案、有考核、有总结”的“六有课堂”制度，确保高标准完成教学任务。

三、以师资为重点，推进艺术教育工作发展

积极组织、选送艺术教师参加各级各类培训活动，深入开展“名师名家进校园活动”，建立优秀艺术骨干“走教”、“支教”制度，深入薄弱学校帮扶工作，解决了艺术薄弱学校教师短缺、教学质量不高，艺术教育发展不均衡等的问题。专门设立艺体工作室，配备市级专职艺术教研员，各县（市）区教研机构也配备了音乐、美术等艺术学科教研员或兼职教研员，并建立艺术教研员准入、研修、考核机制。加强艺术教学的教研与科研，每年举行艺术教师的教材培训、课堂教学观摩、艺术学科专家讲座、课程标准培训等活动，提升艺术教师整体素质。

四、以活动为抓手，搭建艺术教育工作舞台

艺术节是艺术教育工作的重要抓手，也是促进学校艺术教育工作、提升学生艺术水平的重要措施。邯郸市中小学校园艺术节已连续举办二十九届，年年有亮点，届届创新高。在艺术节的组织中，一是坚持艺术教育的普及性，坚持学校、区片、县区、市级专场的四级展演制度，实现全体学生广泛参与。二是坚持艺术教育的育人性，通过编排、表演一些形象生动的，符合青少年自身特点的节目，挖掘学生的真情感，培养学生的高尚情怀与纯真追求，让学生真正受到艺术的熏陶，三是坚持艺术形式的多样化，在舞蹈、器乐、合唱等传统艺术形式的基础上，不断丰富艺术载体，开设戏曲、朗诵、舞台剧专场，积极推进戏曲文化进校园工作。每年在邯郸市图书馆举行邯郸市师生书法绘画摄影展，涵盖书法、绘画、摄影、剪纸、贴画等多种形式，充分展现了我市广大中小学生多姿多彩的校园文化生活和较高的艺术素养。大力推进“双爱好、双特色”工作，深入推进体育艺术“2+1”项目，积极创建艺术特色学校，努力实现学生在校期间能够参加至少一项艺术活动，培养一两项艺术爱好或特长。

五、以创新为动力，促进艺术教育工作改革提升

市教育局在学校艺术教育工作中，始终坚持教育理念、教育模式、教育方式的不断创新，谋求艺术教育工作再上新台阶。一是大力发展各类艺术社团。鼓励全市学校成立合唱、舞蹈、摄影、戏曲等各类艺术社团，充分挖掘学生的艺术兴趣、积极调动学生的积极性，定期开展训练、评比、演出等活动，引领全市艺术教育工作深入开展。成立邯郸教育文学艺术体育联合会（简称邯郸教育文体联），截止目前，已组建邯郸教育舞蹈协会、书法协会、太极拳协会等近40个，注册的各类会员达500余人。二是开展中小学艺术能力抽测。自2013年起，市教育局每年对小学、初中、高中进行全市统一的音体美能力抽测（音乐测试包含笔试、唱歌两大项目；美术测试包含硬笔书法和绘画），同时将抽测结果按综合率、单项合格率依次排名，作为对各县（市、区）和学校艺体工作的重要考核内容，并把抽测的结果向社会公布。三是深入推进中考改革。树立正确的学生评价选拔导向，将体育中考分数由30分提至100分，将学生思想品德和才艺发展纳入学生综合素质评价，引导学校重视学生综合素质培养。四是创新开展中小学艺术素质测评。市教育局高度重视全国中小学生艺术素质测评实验区这一殊荣，组织我市18所重点学校艺术教师及校外专家多次召开座谈会，充分征求意见建议，制定了《邯郸市中小学生艺术素质测评实验工作实施方案》，通过测评发现艺术教育工作存在的问题，促进学校重视艺术教育工作和学生艺术素质提升。五是强化督导考核。将学校艺术教育开展情况纳入教育综合督导和年终考核，并逐步增加权重。制定学校艺术教育工作奖惩机制，对不能保证课时、活动开展不积极、学生艺术技能普及力度不够的单位，在年终考核中实行“一票否决”并予以问责。

虽然我们在艺术教育方面做了一些工作，但是现实还有许多问题和困难阻碍着艺术教育的发展。如：艺术教师师资薄弱问题，艺术学科边缘化不受重视的问题，艺术课程的器材设备不到位影响教学的问题，还有艺术教师工作得不到尊重的问题，在职称考核、评优晋级和职务聘用聘任等方面和其他学科不同等对待等等问题，都影响广大艺术教师的工作积极性、创造性。市教育局将结合你们的提案对艺术教育进行深度整改，办人民满意的教育。

我们深知发展艺术教育任重而道远，习主席在全国教育工作大会上，对教育未来发展提出了希望与要求。今后，我们将以此为契机，不断加大艺术教育改革发展的步伐，力争为我市艺术教育作出更大贡献，同时也希望您一如既往地关注、支持艺术教育发展，多提意见建议，共同促进我市艺术教育蓬勃发展。

你们对以上办理情况又何意见，请填写《政协提案办理情况征询意见表》（附后），并及时反馈！

 邯郸市教育局

                                   2018年12月3日

领导签发：杨华云

联系人及电话：苑秀中   6269955

抄送：市政府办公厅，市政府提案委员会。