各县（市、区）教育局（文教体局）、市直各学校、幼儿园：

为进一步贯彻落实中央、省、市要求，提升我市幼儿园办园质量，切实维护广大在园幼儿身心健康安全，根据《中小学幼儿园安全管理办法》、《幼儿园管理规程》等法律法规，现就进一步加强全市各级各类幼儿园安全管理，有力保障幼儿安全通知要求如下：

一、要高度重视幼儿园安全工作

在园幼儿群体特殊，安全防范能力较弱，各级各类幼儿园安全工作是学校安全工作的重中之重，全市各级教育行政部门、幼儿园要站在维护社会稳定，维护学生生命健康安全的高度，高度重视幼儿园安全工作。要以实现幼儿园安全全过程监管的制度化、全员化、信息化、现代化为目标，深入改革创新，着力构建“党政同责、部门联动、园所主动、社会协同、科学系统、职清责明”的幼儿园安全全过程监管和风险防控体系，加快提升幼儿园安全工作“事前、事中、事后”的应对能力和管理水平，切实保障师生人身安全，确保幼儿园平安有序，促进社会和谐、稳定。

二、明确幼儿园安全管理责任

要建立健全幼儿园安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”全过程监管责任体系，监管落实一竿子到底。幼儿园党政主要领导是安全工作第一责任人，各分管园长和业务处室负责人对分管的业务负安全监管责任，教学、保育、后勤服务等各岗位人员对本岗位工作负安全监管责任。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，幼儿园的教育行政部门主管部门要制定具体工作标准，对本辖区各级各类幼儿园安全管理和监管实施全过程督导检查。

三、加强幼儿园安全全管理制度建设

针对幼儿园办园特点和不同年龄阶段的幼儿学习生活实际，各级各类幼儿园要建立健全幼儿上下学交接、门卫管理（校外人员入校的登记或者验证）、保教安全、食品卫生、传染病防控、校车安全管理、用水用电用气等设施设备的安全管理、园所安全隐患排查整改、幼儿安全信息通报、师生安全教育、教师及保育员队伍建设等各项安全监管制度。

四、强化幼儿园安全隐患排查

在全市各级各类幼儿园实施安全监管“网格化”管理，实现全覆盖目标。幼儿园要根据《幼儿园管理规程》和岗位设置，细化网格的划分，按照学校安全工作“岗位职责”，从幼儿入园至幼儿离园的每个时段、每个部位、每个项目、每个环节的排查监管和整改责任落实到每个人，严格开展日巡查，及时排查和消除各类校园安全隐患。

五、实施幼儿园安全全过程监管信息网络体系

充分发挥现代技防优势，利用“互联网+”等形式，把幼儿园安全全过程监管纳入教育信息化服务的一项重要内容，做到“一个覆盖，一接入，一拓展”。即：实现幼儿园视频监控全覆盖。按照《河北省教育厅河北省公安厅关于在全省中小学校幼儿园聘用专职保安人员及装备技防设施工作的通知》要求，幼儿园要在校园进出口、食堂、教学区、幼儿休息区、游戏活动区、围墙边界等重点部位实现视频监控全覆盖。有校车的幼儿园还要在校车上安装视频监控和GPS定位系统。同时，各幼儿园要设立专门的监控室，并安排专人24小时值班监守。有条件的县（市、区）要在教育行政部门内建立辖区内幼儿园全程监管信息平台，将幼儿园园内视频监控和校车监控系统与主管教育行政部门信息平台进行对接，实现主管部门对园所安全的全程监管。通过政府投入或向社会购买服务等方式，在遵循家长自愿的前提下，运用互联网等信息手段，将幼儿园视频监控信号拓展至家长手机，家长可通过上手机上的APP等方式随时了解幼儿在园情况。

六、落实幼儿园安全管理人防措施。

幼儿园要按照规定标准配齐配强专职保安人员。1000人以上的幼儿园要配备3名以上的专职保安人员； 1000人以下、300人以上幼儿园要配备2-3名专职保安人员；300人以下幼儿园至少配备2名专职保安人员。幼儿园专职保安应当配备橡胶保安棍、防割手套、防刺背心、反光背心、保安哨笛、自卫喷雾剂等监管防护装备。幼儿园要与社区、家长合作，有条件的建立幼儿园安全保卫志愿者队伍，在上下学时段维护幼儿园及园门口秩序。

七、严格规范幼儿教师教育教学行为

要严把幼儿园师资关，加强对幼儿园保教队伍的审核审查，要为每一名保教人员建立师德档案、健康档案，加强保教人员岗前、岗中的全过程监管，定期对保教人员进行筛查考核，建立“黑白”名单制度，并向社会公示。定期对幼儿教师进行法治教育、职业道德教育，规范保教行为，严防体罚幼儿、虐童等事件发生。

八、建立多元化的幼儿园安全风险救助机制

充分发挥保险在化解幼儿园安全风险方面的功能作用。协调财政部门依法为政府举办的幼儿园购买校方责任保险，社会力量举办的幼儿园，督促举办者应当按规定为园方购买校方责任保险。鼓励和提倡幼儿家长在自愿的前提下，为幼儿购买意外伤害保险。建立多层次、多元化的幼儿园风险转移和救助体系，为幼儿园安全全过程监管提供抵御风险保障。

九、进一步净化学前教育发展环境

要加大对非法幼儿园的监管整治力度。严格国家、省、市工作要求，对全市非法办园清理整治工作进行再动员、再推进。建立落实巡查巡管工作制度，按照“网格化”管理要求，落实监管责任，将办园区域合理划分，分片包干，责任到人，相关责任人要定期对分包区域非法幼儿园情况进行巡查，填制巡查报告，上报巡查情况，对能整改提高的要督促其办理办学证件，对整改仍不达标的要立即依法予以取缔。要与公安、法院、检察院等政法联系，选派业务精、素质高的干警到幼儿园担任法治副园长，开展警园共建。同时要密切与当地消防、卫生疾控、食药监、安监、建设等部门的沟通合作，定期邀请相关专业部门对幼儿园治安安全、消防安全、卫生防疫、食品安全、校车安全、校舍安全等入园进行帮助指导，形成全过程监管的工作合力。

十、强化督导考核和责任追究

市教育局将把幼儿园安全工作作为教育综合考核和教育督导的重要内容，定期或不定期对各县（市、区）和各幼儿园推进、落实工作进行明察暗访。对于工作开展力度大，成效明显的单位要通报表扬。对于工作不落实，监管不到位的县（市、区）和幼儿园要予以公开曝光，实施“一票否决”；对于公办幼儿园要采取取消评先资格，追究监管人责任等措施，对于民办幼儿园要给予警告、年检不合格直至吊销办学许可证等处理措施。

2018年12月10日